一、實(shí)施背景

當(dāng)今世界處于百年未有之大變局，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，能源行業(yè)面臨著新的發(fā)展形勢(shì)和能力要求。2017年，習(xí)近平總書記在江蘇徐州市考察時(shí)指出，國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”，要按照黨的十九大部署推動(dòng)國(guó)有企業(yè)深化改革、提高經(jīng)營(yíng)管理水平。作為能源行業(yè)中的國(guó)有企業(yè)，如何提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展成為亟待解決的問題，袁店二礦黨委結(jié)合企業(yè)性質(zhì)特點(diǎn)，從如何堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，發(fā)揚(yáng)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持建強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織不放松三個(gè)方面入手。于2017年創(chuàng)立“五彩”黨建體系，分設(shè)5個(gè)黨建要素，以紅色組織為引領(lǐng)，橙色紀(jì)檢、藍(lán)色創(chuàng)新、金色教育、暖色民意為支撐，實(shí)現(xiàn)了黨政工團(tuán)同向發(fā)力。增設(shè)黨建效果考核，以安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效果檢驗(yàn)黨組織工作成效，促進(jìn)了黨建工作與中心工作的融合，推動(dòng)了礦井經(jīng)營(yíng)管理水平的提升，開展“五彩”體系創(chuàng)建以來，二礦杜絕了輕傷以上的安全事故，礦金邁入國(guó)家一級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化礦井行列，已累計(jì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)1684天，利潤(rùn)4.5億元，利稅9.9億元。

五彩黨建logo

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二、主要做法和實(shí)施效果

紅色組織，讓基層黨建更具活力。礦黨委發(fā)揮“把方向、管大局、保落實(shí)”作用，把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任扛在肩上，落實(shí)在行動(dòng)上，把黨建工作融入礦井中心工作。固化每月“首三尾三”黨委中心組理論學(xué)習(xí)，創(chuàng)新推行重點(diǎn)發(fā)言人、季度優(yōu)秀筆記評(píng)選、輪值微型黨課等特色做法，引導(dǎo)黨員干部在提高“政治三力”上走在前、作表率。依托開放式黨校、黨員活動(dòng)中心等平臺(tái)，不斷增強(qiáng)全礦54名黨員的政治自覺。僅2021年，礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員就帶頭講黨課16堂，其中該礦黨委主要負(fù)責(zé)同志講授的《學(xué)深悟透黨章，努力踐行黨章，持續(xù)涵養(yǎng)共產(chǎn)黨人的時(shí)代氣質(zhì)》獲得淮北礦業(yè)集團(tuán)黨委“黨課開講啦”活動(dòng)精品黨課一等獎(jiǎng)，同時(shí)礦黨委榮獲淮北礦業(yè)集團(tuán)黨委“黨課開講啦”優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。構(gòu)建“1+4”標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建體系，推進(jìn)黨支部建設(shè)提升行動(dòng)，全面提升15家基層黨支部黨建工作水平，變“盆景”為“風(fēng)景”。完善《黨建工作責(zé)任清單》《黨建工作問責(zé)清單》，推進(jìn)黨建工作清單化、規(guī)范化、程序化。堅(jiān)持召開月度“五彩”黨建工作推進(jìn)會(huì)，實(shí)施黨委委員抓黨建和班子成員聯(lián)系基層黨支部機(jī)制，促進(jìn)黨組織建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高定位、高質(zhì)量落實(shí)到位，其中掘進(jìn)一區(qū)黨支部被淮北礦業(yè)集團(tuán)黨委命名為標(biāo)桿黨支部；通風(fēng)區(qū)第一黨小組、保運(yùn)區(qū)第一黨小組、運(yùn)輸區(qū)第二黨小組被命名標(biāo)桿黨小組。

慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年

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橙色紀(jì)檢，讓清廉成為幸福的基石。緊密圍繞一體推進(jìn)“三不”和礦井高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐要求，樹牢“廉潔從業(yè)才能成就事業(yè)”“風(fēng)清氣正才會(huì)有政績(jī)”等廉潔理念，統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，建立完善“10+N”監(jiān)督體系，創(chuàng)新推行“321”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作機(jī)制，有效做好做實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)防范前置化、監(jiān)督長(zhǎng)效化、辦案規(guī)范化和結(jié)果警示化工作。深入開展“嚴(yán)懲小微腐敗，管住小微權(quán)力”專項(xiàng)行動(dòng)，通過“解剖式、下沉式、點(diǎn)穴式、嵌入式”等監(jiān)督方式，堅(jiān)決向“小微腐敗”亮劍，讓公平正義的陽光普照礦區(qū)。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵(lì)與約束并重，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，多措并舉激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。動(dòng)態(tài)評(píng)比認(rèn)定“蝸牛獎(jiǎng)”單位和個(gè)人，目前已有8家基層單位、15名管理干部被“授牌”，有效整治了懶政、庸政、怠政行為，倒逼干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，讓“嚴(yán)細(xì)實(shí)精”“四勤四到”作風(fēng)成為常態(tài)。

藍(lán)色創(chuàng)新，讓發(fā)展引擎強(qiáng)勁有力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。礦黨委系統(tǒng)謀劃科技創(chuàng)新思路、目標(biāo)和舉措，制定出臺(tái)《科技創(chuàng)新五年規(guī)劃》，持之以恒開展專業(yè)技術(shù)人員帶課題攻關(guān)，破解發(fā)展難題。堅(jiān)持科技興安、科技強(qiáng)安，推動(dòng)“四化三減”“兩智一控”，職工幸福感、獲得感、安全感不斷增強(qiáng)。大力弘揚(yáng)首創(chuàng)精神，激勵(lì)職工主動(dòng)參與群眾性“五小”實(shí)用技術(shù)成果、合理化建議、管理創(chuàng)新，職工創(chuàng)新創(chuàng)效碩果累累。尤其是《大采高綜采支架刷擴(kuò)安裝一體化技術(shù)應(yīng)用》《1025工作面重復(fù)采動(dòng)條件下注漿充分填開采》兩項(xiàng)技術(shù)成果獲評(píng)安徽省重大合理化建議項(xiàng)目；“淮盾1號(hào)”盾構(gòu)機(jī)創(chuàng)新應(yīng)用“超前骨架+預(yù)注漿+無腿棚”過松散破碎帶等工藝，復(fù)雜地質(zhì)條件下月單進(jìn)突破286米，實(shí)現(xiàn)了淮北礦區(qū)巖巷掘進(jìn)的歷史性跨越。

金色教育，讓人才活水春潮涌動(dòng)。人才興則企業(yè)興。礦黨委突出“黨管培訓(xùn)”品牌，深入推進(jìn)“金藍(lán)領(lǐng)”素質(zhì)養(yǎng)成計(jì)劃和“千里馬”行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化“三支人才”隊(duì)伍建設(shè)，積極為優(yōu)秀管理人員搭建多元化成長(zhǎng)平臺(tái)，為專業(yè)技術(shù)人才搭建綜合素質(zhì)提升平臺(tái)，為高技能人才搭建工匠成長(zhǎng)平臺(tái)。秉承“人人都可以成才，工作出色就是人才”理念，強(qiáng)推專業(yè)技術(shù)人員崗位大練兵活動(dòng)，通過技術(shù)比武、實(shí)操培訓(xùn)、流動(dòng)課堂等方式，讓想干事的人有機(jī)會(huì)、能干事的人有舞臺(tái)、干成事的人有地位，相繼涌現(xiàn)出“礦山功臣”張江偉、楊培彬、李忠，淮北礦業(yè)集團(tuán)“工匠”李彬、淮北礦業(yè)集團(tuán)拔尖人才牛立全等大批先進(jìn)典型，礦井榮獲2018年度安徽省勞動(dòng)競(jìng)賽先進(jìn)集體。

向先進(jìn)支部授牌

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暖色民意，讓服務(wù)職工更有溫度。堅(jiān)持發(fā)展為了職工、發(fā)展依靠職工、發(fā)展成果與職工共享。從職工需求出發(fā)，創(chuàng)辦了“吐槽欄”“回音壁”專欄，打通了一條集收集、督辦、解決、發(fā)布、回訪于一體的民情民意快捷溝通渠道，133條問題全部落實(shí)到位，有效形成了“小事不出區(qū)，大事不出礦，遇事不推諉，矛盾不上交”的工作機(jī)制，真正讓職工“心聲”有“回聲”。組建“同心袁”形勢(shì)任務(wù)宣講小分隊(duì)這支活躍于礦山煤海的“輕騎兵”，深入基層單位三班班前會(huì)，面對(duì)面、心貼心向職工講明形勢(shì)、講清任務(wù)、講透措施，切實(shí)打通聯(lián)系服務(wù)職工的“最后一公里”。截止目前，已宣講716場(chǎng)次，受眾20116人次，贏得干部職工的一致贊譽(yù)。堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)民主接待日、為全體職工免費(fèi)安排體檢、給職工過“集體生日”、金秋助學(xué)、無“三違”抽獎(jiǎng)等活動(dòng)，走訪慰問困難職工和困難黨員243人次，發(fā)放慰問金及慰問品共計(jì)24多萬元，完成停車場(chǎng)擴(kuò)建、職工之家建設(shè)、生活區(qū)域WIFI全覆蓋、工業(yè)廣場(chǎng)安防工程等民生工程，極大激發(fā)和增強(qiáng)了職工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感，凝聚了廣大職工的向心力，匯聚了高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。

黨建效果考核，讓黨建與中心工作有機(jī)融合。在“紅色組織”要素內(nèi)增設(shè)黨建效果考核，分設(shè)安全、生產(chǎn)、設(shè)備運(yùn)行、經(jīng)營(yíng)四類指標(biāo)，分別由安全監(jiān)察處、生產(chǎn)技術(shù)部、調(diào)度指揮中心、經(jīng)營(yíng)管控部具體考核。以安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效果檢驗(yàn)黨組織工作成效，月度評(píng)選先進(jìn)支部3個(gè)，后進(jìn)支部1個(gè)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，向支部所有黨員市場(chǎng)化收購(gòu)黨建效果，并對(duì)后進(jìn)支部書記進(jìn)行市場(chǎng)化考核。定期組織召開由礦黨委委員黨支部書記和黨建要素負(fù)責(zé)人參加的五彩黨建工作推進(jìn)會(huì)，形成齊抓共管，常抓不懈的黨建工作氛圍。?

筑牢信仰之基，凝聚奮斗之力。袁店二井煤礦黨委將繼續(xù)堅(jiān)持初心不改、使命在肩，持續(xù)深化“五彩”黨建體系建設(shè)，全面提升黨建工作質(zhì)量，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的“二十大”。

案例研究組成員：高德仲、周宏平、喬志鵬、律雷亞、黃世鵬、王連生、張江偉、王多順、陳溪