近日，國家發(fā)展改革委修訂發(fā)布《產業(yè)結構調整指導目錄（2024年本）》，這是繼2005年國家發(fā)展改革委會同有關部門制訂發(fā)布《目錄（2005年本）》，2011年、2013年和2019年分別進行修訂或修正后發(fā)布的最新版本，自2024年2月1日起正式施行。

國家發(fā)展改革委有關負責人表示，產業(yè)結構調整指導目錄作為一項基礎性、綜合性產業(yè)政策，涉及行業(yè)多、涵蓋領域廣，自制訂發(fā)布以來，在加強和改善宏觀調控、引導社會資源流向、促進產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級等方面發(fā)揮了重要作用。考慮到當前我國產業(yè)發(fā)展的內外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，為適應新形勢新任務新要求，經(jīng)研究，國家發(fā)展改革委會同有關部門啟動了本輪修訂工作。

據(jù)介紹，《目錄（2024年本）》主要強調了以下政策導向：

一是推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化。持續(xù)增強制造業(yè)核心競爭力，推動質量提升和品牌建設，不斷引領產業(yè)向中高端躍升。以智能制造為主攻方向推動產業(yè)技術變革和優(yōu)化升級，加快推廣應用智能制造新技術，推動制造業(yè)產業(yè)模式轉變。鼓勵綠色技術創(chuàng)新和綠色環(huán)保產業(yè)發(fā)展，推進重點領域節(jié)能降碳和綠色轉型，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。

二是鞏固優(yōu)勢產業(yè)領先地位。加快傳統(tǒng)產業(yè)改造提升，提高先進產能比例，有效擴大優(yōu)質供給。依法依規(guī)化解過剩產能、淘汰落后產能。大力發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，前瞻布局未來產業(yè)，構建產業(yè)發(fā)展新引擎。扎實推進農業(yè)現(xiàn)代化，鞏固和提高糧食、重要農產品生產能力，強化農業(yè)科技和裝備支撐。加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，建設高效順暢的流通體系。優(yōu)化基礎設施布局、結構、功能和系統(tǒng)集成，構建現(xiàn)代化基礎設施體系。

三是在關系安全發(fā)展的領域加快補齊短板。加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，以國家戰(zhàn)略需求為導向，積聚力量進行原創(chuàng)性引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。加快推進產業(yè)基礎再造和重大技術裝備攻關，提升戰(zhàn)略性資源供應保障能力。加強重點領域安全能力建設，增強產業(yè)體系抗沖擊能力，確保糧食、能源資源、重要產業(yè)鏈供應鏈安全，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。

四是構建優(yōu)質高效的服務業(yè)新體系。推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)深度融合，培育新業(yè)態(tài)新模式新路徑。推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，加快發(fā)展研發(fā)設計、現(xiàn)代物流、法律服務等服務業(yè)，加快推進服務業(yè)數(shù)字化。推動生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、托育、文化、旅游、體育、家政等服務業(yè)，加強公益性、基礎性服務業(yè)供給。推進服務業(yè)標準化、品牌化建設。

據(jù)了解，《目錄（2024年本）》共有條目1005條，仍沿用鼓勵、限制、淘汰的管理分類。與此前相比，總條目減少473條，其中鼓勵類減少469條、限制類增加16條、淘汰類減少20條。國家發(fā)展改革委有關負責人表示，鼓勵類條目數(shù)量減少，主要是對同一類型的條目進行了歸類整合，以更好突出目錄的體系化特點和實用性，合并后的目錄鼓勵類條目數(shù)量雖然減少，但鼓勵方向更加聚焦、鼓勵事項總體保持穩(wěn)定。

此外，與上一版相比，《目錄（2024年本）》在篇首和章首增加了政策導向說明，介紹基本情況、修訂導向和相關政策，進一步增強指導功能。結合產業(yè)發(fā)展實際和國民經(jīng)濟行業(yè)分類，對行業(yè)設置進行調整優(yōu)化，更好體現(xiàn)產業(yè)發(fā)展新趨勢和行業(yè)管理新要求。

在行業(yè)設置上，《目錄（2024年本）》鼓勵類新增了“智能制造”“農業(yè)機械裝備”“數(shù)控機床”“網(wǎng)絡安全”等行業(yè)大類及相關領域有利于產業(yè)優(yōu)化升級的條目，限制類、淘汰類中新增了“消防”“建筑”行業(yè)大類及相關領域不符合綠色發(fā)展和安全生產要求的條目。（本報記者 | 荊文娜）