近年來，PPP模式逐漸發(fā)展成熟，在加強基礎設施補短板、調動民間投資方面作用十分顯著。財政部PPP中心最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，截至2月24日，累計入庫PPP項目9965個，投資額15.4萬億元，涉及市政工程、交通運輸、生態(tài)建設和環(huán)境保護、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)等領域。

財政部PPP專家?guī)鞂＜摇?60政企安全集團投資總監(jiān)唐川對《證券日報》記者表示，PPP作為政府與社會資本深入合作的特有模式，有著化解各方風險顧慮，充分保障各方利益的功能優(yōu)勢。

唐川表示，引入優(yōu)質社會資源建設、運營項目的PPP模式是推進重大項目工程建設任務的重要工具之一。PPP模式可以幫助地方政府更全面高效地發(fā)展基礎設施和公共服務項目，并且，在合理的模式下不會增加地方政府的負債。更為重要的是，借由PPP模式可以引入社會資本進入各地，從而更好地實現(xiàn)各地區(qū)的全面發(fā)展，帶動欠發(fā)達地區(qū)內(nèi)生性的發(fā)展動力，最大程度實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，近年來，我國在加強基礎設施建設方面廣泛推出PPP的模式，并摸索出一整套相適應的政策體系，有效地調動民間投資的積極性。

值得關注的是，PPP模式在助推地方經(jīng)濟實現(xiàn)高質量發(fā)展上也起著不可小覷的作用。例如，近日云南省財政廳發(fā)布消息，“十三五”以來，PPP緊緊圍繞云南省委、省政府“八大產(chǎn)業(yè)”和“五網(wǎng)建設”戰(zhàn)略布局，特別是助力公路基礎設施建設成效凸顯，對帶動地方經(jīng)濟社會發(fā)展，推動云南經(jīng)濟社會高質量跨越發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。涉及“八大產(chǎn)業(yè)”項目57個，投資額565.63億元；涉及“五網(wǎng)建設”項目227個，投資額8730.18億元，其中公路基礎設施項目133個，占項目總數(shù)25.93%，投資額9937.71億元，占總投資額73.92%，為PPP項目中投資額最大的領域，落地項目102個，落地率76.69%，已開工建設項目83個，開工率81.37%。

山東省財政廳副廳長袁培全曾介紹，2014年以來，山東省PPP改革在探索創(chuàng)新中穩(wěn)步推進，廣泛吸引撬動社會資本參與公共服務，在促發(fā)展、惠民生方面發(fā)揮了重要作用。截至目前，山東省納入全國PPP管理庫項目共756個，投資額8097億元。其中，2020年新增項目57個，投資額573億元。累計簽約項目573個，開工466個，兩項指標穩(wěn)居全國首位。

“已經(jīng)有越來越多的企業(yè)開始關注優(yōu)質PPP項目，以及新興領域的PPP項目。今年，不同類型的社會資本采用更為多樣化的方式聯(lián)合運作項目或將成為主要看點?！碧拼ㄟM一步分析，比如資金實力更強、融資成本更低的國有企業(yè)和國有資本參股的創(chuàng)投基金可以做項目的主要投標方，而融資難、風險承擔能力弱的民企，可以在項目公司成立后，借由SPV公司建設外包、服務采購等方式進入項目，從而既避免了民營企業(yè)承擔過重的債務及融資壓力，也可充分利用民營企業(yè)的技術、服務專長，達到多方共贏的目標。

談及今年PPP的投資規(guī)模將會有多大，唐川預計，從當前PPP項目庫的數(shù)據(jù)來看，“兩新一重”項目（即新型基礎設施建設，新型城鎮(zhèn)化建設，交通、水利等重大工程建設）的入庫數(shù)量占比在不斷提升?？梢哉f，PPP項目和市場發(fā)展方向正在逐漸重合，這給今年的PPP項目投資帶來了正向的推動。預計今年PPP領域項目總投資規(guī)模有望超過4.5萬億元。

但唐川也表示，目前PPP項目運營情況監(jiān)測、信息披露已成為監(jiān)管層針對基礎設施和公共服務項目管理模式升級的重點方向，所以PPP項目的合規(guī)性管理也需要進一步加強，以減少退庫事件的發(fā)生。